“各位听出问题了吗?”
台下有人举手。
方书记指了指那人。
那人说:“还是得半天。”
方书记点了点头。
“对。
花了三千万,建了个大楼,老百姓办事还得半天。
为什么?
因为审批权还在各个局里,人凑一块了,流程没凑一块。”
他往前走了一步。
“后来我让县委调研,发现一个现象——那些排队时间长的窗口,都是审批流程多的;
那些快的,都是流程少的。
流程多的为什么慢?
因为每个环节都要签字,签字的人不在,就得等。”
他停顿了一下。
“问题出在哪儿?
出在制度设计上。
制度设计的初衷是防风险,结果把效率防没了。”
祁同伟在下面听著。
方书记继续说:“后来我们改。
不是改大楼,是改流程。
能並联的並联,能前置的前置,能承诺的承诺。
改完之后再去测,老百姓办事平均时间,从半天变成四十分钟。”
他顿了顿。
“四十分钟,还是长。
但比半天,强多了。”
台下有人笑。
方书记没笑。
“我讲这个事,是想说一句话——改革不是一蹴而就的事。
改一点,进步一点。
不改,永远在原地。”
“后来那个便民服务中心,后来被省里当典型推广了。
但我知道,问题还没全解决。